Технический надзор в строительстве: всё, что надо знать о профессиональных услугах организаций, осуществляющих технический надзор

 

Технадзор в строительстве позволяет избегать ситуаций, в которых бригада, взявшаяся за работу не имея необходимого уровня знаний и опыта, впустую потратила запланированный на строительство бюджет. Контроль строительных мероприятий со стороны опытного инженера или проверенной организации позволяет не допустить подобных проблем и вовремя скорректировать рабочий процесс, если что-то пойдёт не так. В данной статье будут рассмотрены главные особенности технического надзора и правила его проведения.

 

                 

 

Что такое строительно-технический надзор объектов строительства?

 

Строительный контроль, или технадзор объединяет ряд обязательных мер, необходимых для всестороннего контроля процесса строительства или ремонта определённого объекта. Грамотный технадзор позволит избежать таких неприятных моментов, как превышение допустимых расходов, закупка более дешёвых и менее качественных материалов, недостаточно серьёзный подход строителей к работе и так далее.

Для того чтобы строительство шло по плану, крайне важно следить за тем, чтобы объект на каждом этапе строительства соответствовал требованиям различных государственных структур. Этим и занимаются специалисты по строительному контролю. Среди таких требований – соответствие заранее заявленному графику, применение качественных материалов, снижение расходов на строительство (при наличии такой возможности), отсутствие ошибок в оформлении документов, а также обеспечение достаточной надёжности и устойчивости конкретной постройки.

В некоторых случаях компания, занимающаяся строительством, сама занимается внутренним контролем работы и отчётностью перед клиентом. Однако, если компания этого не делает или качество услуг по надзору со стороны компании не устраивает заказчика, возникает потребность нанять специалиста извне и предварительно полностью ввести его в курс дела. Таким образом, заказчик сможет доверить надзор профессионалу и не переживать за срыв сроков, превышение бюджета или сдачу объекта на суд экспертной комиссии в ненадлежащем для этого виде.

 

Кто осуществляет инженерно-технический надзор в строительстве? 

 

Нести ответственность за инженерно-технический надзор может ряд как лиц, так и организаций. Среди последних выделяют, в первую очередь инстанции федерального и муниципального уровней. Как правило, государственные органы осуществляют мероприятия по контролю строительства на этапе выдачи разрешения на строительство объекта и на этапе его приёмки. 

Помимо рассмотренных инстанций, контроль также могут осуществлять уполномоченные организации, в сферу деятельности которых в основном входят крупные промышленные предприятия и технические сооружения. Среди других ответственных лиц – отдельные строительные компании, способные взять на себя контроль реализации конкретного проекта, и организации, от лица которых ведут работу уполномоченные специалисты. В роли контролирующего лица способен выступать также и сам заказчик или доверенное лицо.

Рассмотрим немного подробнее обязанности инженера технадзора.

 

Инженер технического надзора по строительству

Во многих случаях ответственность за организацию технического надзора ложится на квалифицированного инженера. Он следит за всеми этапами строительства: от подбора материалов до соблюдения предписанной техники безопасности и введения постройки в эксплуатацию. Главная задача специалиста – проконтролировать, чтобы объект получился безопасным, комфортным для жилья (если речь идёт о жилом здании) и достаточно долговечным, а процесс его возведения при этом не доставил серьёзных хлопот заказчику.

Строительно-инженерный надзор должен осуществляться специалистом, вооружённым достаточной теоретической базой и колоссальным профессиональным опытом, который позволит ему своевременно реагировать на возможные ошибки. Должность инженера технадзора занимают только люди с законченным высшим образованием, имеющие за плечами достаточно производственной практики.

Среди знаний специалиста должны быть: все необходимые строительные нормы, технологии строительства различных объектов, стандарты самих материалов и их непосредственного применения, правила ведения технической документации, правила техники безопасности и другие не менее важные моменты. Инженер регулярно бывает на объекте и сверяет практические аспекты строительства с заранее намеченным планом и с составленной сметой. 

При этом все обязанности инженера предварительно обязательно фиксируются в договоре. Среди таких обязанностей:

• Проверка того, чтобы процесс строительства соответствовал всем необходимым строительным нормам, правилам техники безопасности и ряду других стандартов;
• Регулирование порядка проведения строительных работ и их качества при необходимости;
• Надзор за грамотной работой с материалами (от их закупки до применения и утилизации);
• Проведение консультаций относительно любого из этапов строительства по запросу;
• Регулирование любых решений, связанных с изменением хода строительных работ, например, с заменой приобретённых материалов;
• Изучение всевозможных рисков и работа по их предотвращению;
• Надзор за устранением любых недочётов и ошибок, допущенных в процессе строительства;
• Оформление всей требуемой документации, ведение отчётности, контроль соблюдения сроков и рассчитанного на проект бюджета;
• Деятельность в рамках экспертной комиссии на этапе ввода объекта в эксплуатацию.

 

Служба технического надзора и организации, осуществляющие технический надзор объектов строительства

 

За грамотностью проведения строительных работ обязательно следят такие крупные организации, как Инспекция по экологическому контролю, Ростехнадзор и Роспотребнадзор. Соответствующие права обеспечиваются таким организациям законодательством страны. 

Также, как было сказано выше, необходимыми для проведения инженерного надзора правами обладает ряд государственных инстанций муниципального и федерального значения. Однако контроля со стороны госорганов, как правило, оказывается недостаточно, поскольку государственные организации привлекаются к надзору преимущественно на этапе выдачи разрешения на строительство и на этапе введения объекта в эксплуатацию.

К строительным работам большого масштаба, связанных с работой на промышленных предприятиях или иных значительных в государственном масштабе объектов, привлекаются организации, имеющие специальный допуск СРО. Работа таких компаний регулируется составленным до начала работы договором. Более мелкие объекты, например, небольшие дома, регулируются в более частном порядке, то есть заказчик самостоятельно связывается с компанией, осуществляющей технадзор, и достигает с ней определённой договорённости.

 

Обязанности и функции технического надзора в строительстве

 

Главные задачи технадзора в строительстве – контроль правильного использования материалов, грамотного проведения строительных работ и соблюдение заранее намеченных сроков. Раскроем эти моменты немного подробнее. 

Специалисты по техническому надзору ежедневно выполняют ряд обязательных задач:

• Контроль соблюдения бюджета, регулирование реализации бюджета в режиме реального времени;
• Возможное улучшение качества работ, а также проверка того, чтобы в ход шли только качественные материалы;
• Управление обращением с материалами (их транспортировкой, хранением, применением и утилизацией);
• Надзор за тем, чтобы все необходимые документы и отчёты были оформлены правильно;
• Контроль соблюдения сроков, устранение возможных задержек, постоянное взаимодействие с командой в этом вопросе;
• Регулирование строительных работ при обнаружении любых нарушений производственного процесса или повреждения материалов;
• Выполнение посреднической роли между государственным органом, выдавшим разрешение на строительство объекта, и строительной командой.

При этом в процессе своей деятельности специалист по строительному контролю руководствуется рядом нормативных документов, среди которых – Градостроительный кодекс РФ, ГОСТы, СНиПы, а также ведомственные нормативные документы. 

 

Порядок осуществления технического надзора в строительстве

 

Технический надзор в строительстве совсем не является обязательным. Многие заказчики обходятся и без него, ограничиваясь только формальным контролем со стороны государственных организаций. Однако гораздо эффективнее привлечь к строительным работам специалиста, который поможет убедиться в том, что всё выполняется именно так, как нужно. Каков же порядок реализации технадзора в строительстве различных объектов?

1. Организация группы инженеров, которые будут выполнять все необходимые мероприятия.
   В такую группу должен входить ряд инженеров с различными специализациями: ответственный за составление проекта, специалист в сфере строительных работ, специалист в сфере систем кондиционирования и вентиляции, специалист в сфере электрических коммуникаций, специалист в сфере канализации и водоснабжения, а также аналитик, отвечающий за правильность составления документации.
2. Проведение требуемых проверочных мероприятий
   На втором этапе определяется частота непосредственного осуществления мероприятий по технадзору. Этот показатель может быть разным для различных проектов. Минимальная частота посещения строящегося объекта составляет один раз в месяц. В других случаях это значение может доходить и до одного раза в день.
3. Создание и регулярное ведение необходимых отчётов
   Любое надзорное мероприятие должно сопровождаться отчётом, в котором будет содержаться информация о ходе проведения мероприятия и о его результатах. Среди необходимых данных – выявленные нарушения, оперирование нормативными документами, подтверждающими нарушение, соответствующие проектно-технические документы, фотографии с места проведения работ, графики, демонстрирующие прогресс строительных работ, а также таблица, в которой содержатся актуальные расходы и их соответствие заранее утверждённой смете.
4. Введение объекта в эксплуатациюПоследний этап осуществляется в присутствии экспертной комиссии, среди членов которой присутствуют эксперты по строительному контролю. На данном этапе также определяется, какие дефекты не были устранены и какие переходы между этапами были преждевременными (если таким имеются). При необходимости надзорные организации несут ответственность за нарушение пунктов договора.

 

Услуги технического надзора

 

Услуги качественного технадзора считаются достаточно дорогостоящими, однако они не составляют более 1-3% от общих затрат на материалы и строительные работы. В некоторых случаях данный показатель может доходить до 5%. Важно понимать, что инженерный надзор может быть абсолютно разным в зависимости от особенностей конкретного объекта, а именно от его размеров, сложности, требуемых сроков, предпочитаемой технологии проведения строительных работ, общей суммы, указанной в сметной документации, транспортная доступность здания и не только. 

На стоимость услуг также влияют и характеристики самого технического надзора: количество специалистов по контролю, число выездов на объект, планируемая длительность проведения строительных работ, любые дополнительные услуги компании.

Окончательную стоимость услуг по технадзору за строительными работами можно определить лишь после консультации в соответствующей организации. Во многих случаях, когда запрос заказчика, в первую очередь опирается на качество, приходится доплачивать за высокую квалификацию инженеров и других специалистов. После того как соглашение по стоимости услуг было достигнуто, заказчик и компания заключают договор, в котором подробно описаны все обязанности специалистов и стоимость их работы.

Как правило, обговорённая стоимость остаётся неизменной на протяжении всего периода работы. Поводов для внесения изменений в договор могут стать только какие-либо экстренные обстоятельства. Отдавая проверенной компании от 1% до 5% от общей стоимости строительства, заказчик получает сданный в срок объект, с качественными строительными работами и отсутствием превышений запланированного бюджета. Многие клиенты обращаются в компании, специализирующиеся на технадзоре, именно для получения гарантий безопасности.

Некоторые компании, занимающиеся строительными работами, стремятся самостоятельно организовать надзорные мероприятия, для того чтобы не понадобилось привлекать специалистов «со стороны». Заказчикам следует очень внимательно относиться к таким предложениям и при возможности рассмотреть несколько вариантов технадзора вместо того, чтобы соглашаться на первое предложение.

Услуги по техническому надзору, оказываемые большим количеством организаций практически во всех регионах страны, позволяют заказчикам избежать конфликтов со строительными компаниями. А такие конфликты порождаются тем, что нередки случаи сдачи объектов сильно не в срок, по завышенной стоимости, ещё и в ненадлежащем виде. 

 

Стоимость услуг по проведению и осуществлению технического надзора объектов строительства

 

Ниже представлена таблица, в которой указаны средние расценки на проведение технического надзора в строительстве:

Наименование услуги	Стоимость услуги
Проверка качества строительства объекта (здания)	От 24 500 руб.
Проверка качества строительства объекта (квартиры)	От 19 500 руб.
Проверка состояния объекта (здания)	От 29 500 руб.
Проверка затрат на строительные работы	От 19 500 руб.
Составление сметы на устранение повреждений и нарушений	От 19 500 руб.
Технадзор за строительством дачного дома	От 34 500 руб.
Технадзор за строительством административного здания	От 34 500 руб.
Технадзор за ремонтом квартиры	От 24 500 руб.
Технадзор за благоустройством территории	От 29 500 руб.
Приёмка загородного дома	От 29 500 руб.
Приёмка квартиры	От 9 500 руб.
Проверка проектной документации	От 29 500 руб.
Проверка рабочей документации	От 29 500 руб.
Сверка объёма работ и использованных материалов	От 24 500 руб.